На вопросы читателей отвечает адвокат Чунского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов (ИОКА) Анатолий Павлович ШЕВЧЕНКО.
Я работаю в государственном учреждении и в течение дня несколько раз выхожу из здания на перекур. С недавних пор начальник стал предъявлять мне претензии по поводу моего отсутствия на рабочем месте, связанном с перекурами. Скажите, разве я не имею права распоряжаться временем отдыха по своему усмотрению? Могут ли мне запретить курить на работе?
Несомненно, курение — очень вредная привычка, широко распространенная в наше время, ведь люди курят как на работе, так и вне работы. Закон «Об ограничении курения табака» дает понятие курению табака — это вдыхание дыма тлеющих табачных изделий, к которым относятся сигареты с фильтром и без, сигариллы, папиросы, табак курительный и трубочный, махорка и так далее. Вышеуказанный закон запрещает курение в городском, пригородном, воздушном транспорте, на территориях и в помещениях образовательных учреждений, органов государственной власти, в закрытых спортивных сооружениях, учреждениях культуры и здравоохранения, а также на рабочих местах, за исключением специальных мест, отведенных для этого.
Трудовой Кодекс (ТК РФ) определяет, что рабочее место – это место, где должен находиться сотрудник, куда ему следует прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно контролируется работодателем (статья 209 ТК РФ). Время для курения может определяться руководителем в виде специальных перерывов. Также сотрудник может использовать время в любых других перерывах для отдыха. Под рабочим временем (статья 91 ТК РФ) понимается время, в которое сотрудник должен выполнять свои трудовые обязанности, а также другие периоды, которые по законодательству относятся к рабочему времени. Время отдыха – это время, когда сотрудник свободен от выполнения обязанностей и может использовать его по своему усмотрению (перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные, нерабочие и праздничные дни, отпуска (статья 107 ТК РФ). Но обратите внимание, что Трудовым кодексом специальные перерывы для курения не установлены.
С 01.06.2013 года вступил в силу Федеральный закон N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещающий курение на рабочих местах и в рабочих зонах. Однако работника, допускающего нарушение положений данного закона, уволить нельзя. В то же время работника можно уволить за несоблюдение локального акта работодателя, доведенного до сведений сотрудников, то есть правил внутреннего трудового распорядка и/или грубое нарушение правил противопожарной безопасности. Для этого в локальном акте работодателя должен быть прописан запрет на курение вне отведённых специальных мест для курения (пункт 3 части 1 статьи 10 закона, пункт 14 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 N390) и вне установленного работодателем времени для перекуров (статься 107 ТК РФ).
К работнику, нарушившему такие положения, применяется дисциплинарное взыскание по правилам статьи 193 ТК РФ. При наличии у работника дисциплинарного взыскания можно лишить его премии (полностью или частично) за несоблюдение одного из условий премирования, установленного положением об оплате труда и премировании компании, либо уволить по части 5 статьи 81 ТК РФ. Также знайте, что в случае вашего очередного перекура на рабочем месте в неположенное для этого время, руководитель может запросто обвинить вас в отсутствии на рабочем месте. За это вы можете легко получить замечание или выговор.
Конечно, курильщикам начальник может официально разрешить курение в специально отведённых местах. Но для работодателя этот вариант наименее приемлем, поскольку разрешение курения означает, что каждый час сотрудники будут использовать эту возможность, что приведет к сокращению рабочего времени на полтора — два часа. Вы же не будете отрицать, что для того чтобы вам покурить, придётся одеться, выйти из здания, подойти к курилке, покурить, поговорить о жизни с курящими коллегами и вернуться на рабочее место. Вот уже и рабочий день на 15-20 минут стал короче, а таких перекуров за день набирается от четырех до шести, а то и больше.
Вот и посмотрите на себя со стороны начальства, да и глазами некурящих коллег, которые во время ваших перекуров работают. Не стоит забывать и еще об одной стороне этого вопроса. А именно об общении работников с клиентами, ведь представители многих профессий ориентированы именно на работу с посетителями. И согласитесь, что довольно неприятно общаться с консультантом или администратором, от которого разит табаком, не говоря уже о парикмахерах, массажистах, косметологах, врачах или медсестрах. Одним словом тех, кто во время работы находится в непосредственной близости от лица клиента.
Конечно же, в наше время курильщиков притесняют: печатают на сигаретных пачках ужасные фотографии, спрятали в магазинах за шторками табачные изделия, идёт пропаганда здорового образа жизни, но курильщики активно сопротивляются. При этом некурящие приводят свои доводы, а курящие отстаивают свои права. Кроме того, руководители учреждений вводят штрафы за курение в рабочее время и дарят подарки тем, кто не курит. Но если человек курит и не хочет отказаться от этого пристрастия, его никакие разумные доводы не убедят, он всё равно будет дымить.
Как же начальству поступать с работниками, которые не могут отказаться от этой вредной привычки, и при этом не ограничивать права некурящих работников. Время для курения может определяться руководителем в виде специальных перерывов, которые будут закреплены в локальных нормативных актах на предприятии. Также сотрудник может использовать время в любых других перерывах для отдыха.
Обладатели этой вредной привычки по закону не имеют права требовать у работодателя ни разрешения курить на рабочем месте, ни выделения им специальных перерывов, а вот вежливо поговорить с начальством об установлении таких перерывов и устройстве курилки в помещении можно. А если ещё и сам начальник курящий, тогда возможно ваше предложение найдёт понимание. Если же не договоритесь, остаётся искать укромное место на улице, а ещё лучше бросить курить совсем! Как показывают исследования, курящие работники ежегодно берут на три дня больше больничных, чем некурящие. Учёные обнаружили, что курильщики болеют чаще и дольше, вот поэтому борьба с курением и проведение соответствующей работы с персоналом могут оказаться экономически выгодными как для работодателя, так и для вас, уважаемые курильщики.
По словам Скворцовой, частные предприятия в договоре при приеме сотрудника на работу могут указывать пункты о прохождении кандидатом тестов на вредные привычки. Она также добавила, что организация может прописывать в договоре различные условия, «в том числе невозможность участвовать в производственной деятельности в случае алкогольного или наркотического опьянения или их последствий».
Ранее главный нарколог заявил, что работодателям необходимо представить возможность потребовать от сотрудников проходить обследование на разного рода зависимости, в том числе и табачную.
Почему на работу, мягко говоря, нежелательно выходить в пьяном виде или с похмелья, понятно. Но и такая, казалось бы, относительно безобидная с трудовой точки зрения привычка, как курение, тоже наносит немалый урон эффективности рабочего процесса.
«Курящие сотрудники менее выгодны компаниям из-за неэффективности и ошибок в работе,
раздражения глаз и снижения внимания, познавательных и исполнительных функций при воздействии более высоких концентраций окиси углерода», — пишет Марвин М. Кристейн из Американского фонда здравоохранения в своем исследовании. Затратами компании на курильщика можно назвать и деньги, потраченные на уборку курилок и прочистку вентиляции, если место для курения находится в изолированном помещении.
В среднем курильщики отсутствуют на рабочем месте на 50% чаще, чем их некурящие коллеги: употребляющие табак люди в целом чаще болеют и, соответственно, берут больничные. Таким образом, обязанности курильщиков на время их отсутствия перекладываются на плечи некурящих. А
на перекуры во время рабочего дня сотрудники тратят до полутора часов в день,
в зависимости от удаленности места для курения и количества потребляемых сигарет.
Кроме того, курение является самой раздражающей в коллегах привычкой, опередив даже любовь к сплетням и болтовне. Таковы данные исследовательского центра рекрутингового портала Superjob. Частые перекуры, устраиваемые сослуживцами, а также курение прямо на рабочем месте выводят из себя 15% опрошенных центром. «Я не курю, почему я должна дышать никотином?»; «Хорошо устроились: не меньше двух часов рабочего времени уходит на перекуры»; «Когда работы остается на 30 минут, нужно обязательно устроить перекур», — негодуют респонденты.
С другой стороны, стремление устроить перекур в разгар рабочего дня можно понять. Так, по словам Рикардо Полосы, главы Института терапевтической и экстренной медицины университета Катании, курение — доступный ритуал, который помогает социальной интеграции, а также заполняет паузы, если какое-то занятие застопорилось или переговоры зашли в тупик.
У заядлого курильщика, зажегшего сигарету, расслабляются мускулы,
нормализуется настроение, уменьшается степень взволнованности, улучшается концентрация внимания,
поскольку никотин является нейростимулятором, добавляет Полоса.
Кроме того, перекуры могут выполнять важную неформальную функцию. Именно в курилках могут обсуждаться последние корпоративные новости, пусть даже и не объявленные официально, появляются новые идеи у творческих профессий. Правда, важно подчеркнуть, что ту же функцию может выполнять в принципе любое общение не за рабочим столом, а, допустим, у кулера или по дороге с работы домой.
Проблема в том, что курение до сих пор кажется уважительной причиной для того, чтобы устроить перерыв в работе. А вот люди, выходящие из офиса, чтобы просто совершить десятиминутную прогулку, воспринимаются как бездельники — если не собой, то коллегами. Ситуация усугубляется тем, что
во многих офисах нет альтернативных занятий для тех, кто хочет взять паузу, но не хочет потратить ее, чтобы съесть шоколадку.
Помочь отвлечься от работы могут настольные игры, уход за растениями или просто чашка вкусного чая, выпитая на уютной кухне, а не за компьютером.
Способов борьбы с курильщиками у работодателей, надо сказать, не так много. Уволить за курение сотрудника нельзя. Точнее, можно, но только если он дымил в неположенном месте в рабочее время, а пункт о запрете курения на территории организации содержится во внутренних правилах компании. Кроме того, пойманный с поличным работник должен был уже пройти все стадии дисциплинарных взысканий, включая выговор.
Штрафовать курильщиков, равно как награждать премиями тех, кто воздерживается от этой вредной привычки, также запрещено трудовым законодательством:
это может быть воспринято как дискриминация по образу жизни. Также дискриминацией будет считаться, если одним из требований к кандидату будет «отсутствие табачной зависимости». Однако у работодателей есть лазейка: они могут прописать, что одно из условий получения премии — отсутствие дисциплинарных взысканий, а их, при указанных выше условиях, вполне можно применить к сотруднику. В частности, такой случай был подтвержден апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда в 2012 году.
Некоторые работодатели считают, что те, кто курит, меньше работают, поэтому иногда курящим сотрудникам добавляют, например, 30 минут к «обычному» рабочему дню. Но это, по Трудовому кодексу, будет считаться сверхурочной работой — хотя человек в это время, конечно, вовсе не работал. Вместо этого юристы советуют установить несколько перерывов для курения в течение дня, которые не будут включаться в рабочее время.
В зарубежной практике также предпочитают действовать рублем только в самых редких случаях. Например,
компенсируя стоимость курса избавления от табачной зависимости,
при условии что сотрудник продержался после «выпускного» определенное время. В основном иностранные компании стараются максимально пересадить курящих сотрудников на электронные сигареты.
«В моей компании работают главным образом представители рабочего класса. Курильщиков из них было около 50%. Это вызывало множество проблем с клиентами, которым не нравилось, что сотрудники курят рядом с их домами, оставляют там окурки. Кроме того, при организации корпоративных мероприятий приходилось разделять сотрудников на курильщиков и некурящих, устраивая для первых достойное место с пепельницами и вентиляцией», — рассказывает Мартин Каллип, директор Supreme freedom to travel Ltd — компании, специализирующейся на автобусных трансферах.
Каллип не предоставлял денежного поощрения тем, кто бросил курить, но разрешил дымить электронными сигаретами прямо на рабочем месте. По его словам, это привело к тому, что сейчас обычные сигареты курит 10% сотрудников, а часть из тех, кто перешел с них на электронные устройства, бросили курить и их тоже.
В России статус электронных сигарет не до конца определен. С одной стороны, есть письмо Минздрава, где говорится, что «электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачных изделий» и, соответственно, не подпадают под действие антитабачного закона. С другой стороны, по словам председателя комитета по охране здоровья , на электронные сигареты распространяются точно такие же ограничения по курению, как и на обычные.
В таком же «плавающем» правовом положении находятся и рабочие курилки.
Работодатель несет ответственность, если его сотрудник покурит в неположенном месте, а также в случае, если специальное место для курения не оборудовано. А вот соответствующего пункта в КоАП РФ, который, собственно, должен установить, столько конкретно придется платить работодателю, до сих пор нет. Но как бы то ни было, организовывать курилки или нет — дело работодателя, если собственник здания не возражает, а организация не относится к системе здравоохранения, образования, культуры и другим видам, перечисленным в антитабачном законе.
25 .01 .2015
Немного статистики.
№20 (36) ноябрь 2014,
Курить или не курить… на работе
Людмила Богуш
Курение в рабочее время является вопросом сложным: когда вы пытаетесь это регулировать, то часто натыкаетесь на трудно разрешимую проблему - право человека на то, чтобы делать то, что он хочет. Но и у вас, как у руководителя компании, есть право на то, чтобы требовать от человека выполнения заключенных при поступлении на работу договоренностей. Из анекдота: “Доктор, будем лечить или путь сам умрет?”
Курение в рабочее время является вопросом сложным: когда вы пытаетесь это регулировать, то часто натыкаетесь на трудно разрешимую проблему - право человека на то, чтобы делать то, что он хочет. Но и у вас, как у руководителя компании, есть право на то, чтобы требовать от человека выполнения заключенных при поступлении на работу договоренностей. Поэтому для того, чтобы не запутываться во многочисленных правах, сотрудника и компании, гораздо проще принять свое решение и выставлять его как обязательное требование в момент приема сотрудника на работу. Да, у него есть право курить, а у вас есть право принимать на работу только тех, кто вам подходит. Вы же не принимаете на работу водителем человека, не умеющего водить автомобиль? И никто не может вас заставить принять на работу курильщика, если вам не нужны курящие сотрудники. А для того, чтобы вы могли принять решение о то, нужны ли вам курильщики в качестве сотрудников, я приведу интересные данные и примеры. В качестве примера хочу привести свою компанию. У нас курить запрещено. И точка! Я могу привести сотни доводов о причинах, но это корпоративное правило, связанное с тем, что сотрудник компании "BogushTime" является представителем компании, обучающей и тренирующей людей быть более успешными и гармоничными. Помимо того, что назвать курение признаком успешности и гармоничности весьма сложно, нужно учитывать и то, что мои сотрудники часто общаются с клиентами напрямую, то есть лицом к лицу. Насколько я заметила, курильщика всегда можно определить по запаху, который другим курильщикам, возможно, и приятен, но некурящего человека раздражает. Поэтому у нас правило простое: если сотрудник хочет курить, то он может это делать только во внерабочее время, например, во время своего обеденного перерыва. И даже тогда делать это разрешается ему, во-первых, только наедине с самим собой, не привлекая других сотрудников “за компанию”. Во-вторых, и в-третьих, у него не должно пахнуть табаком изо рта и от одежды. И об этом мы предупреждаем при приеме на работу. Не хочешь следить за собой - не просись к нам. Когда-то у меня работали курильщики, которые жаловались на то, что без курения у них “уши пухнут” и они работать не могут. Тогда я применила простое решение: когда курильщик выходил на перекур, включался счетчик и выключался тогда, когда сотрудник возвращался на рабочее место. А при выплате зарплаты время курения отнималось пропорционально. Могу сказать, что уши перестали пухнуть уже в первый же месяц: выяснилось, что курить за свой счет люди не хотят. Немного статистики. Японские исследователи определили, что курящий сотрудник на 10% менее продуктивный, чем не курящий, поэтому ему выплачивается на 10% меньшая зарплата или, второй вариант, его рабочий день увеличивается на 10%. Выбор зависит от компании, что ей удобнее. Некоторые сотрудники утверждают, что они используют свои законные перерывы на отдых так, как им хочется, поэтому считать, что они меньше работают, нельзя. Даю вам другую статистику: в результате научных исследований установлено, что курение снижает мышечную координацию и реакцию в среднем на 23,5%. В связи с этим выявлена связь между производственным травматизмом и курением. Курение сокращает объем выполненной работы одновременно с ухудшением ее качества и снижает уровень работоспособности. Вы-то перерывы делаете для того, чтобы повысить производительность сотрудника, а не снизить ее за счет того, что вместо свежего воздуха и разминки, тот вдыхает ядовитый дым и, наоборот, закрепощает свое тело еще больше. Ученые из США настаивают на запрете курения в автомобилях, так как в прокуренном салоне у водителя снижается скорость реакции, даже если курит не он сам, а пассажир. В мире хорошо известен симфонический оркестр г.Лозанна (Швейцария). Так вот, руководство оркестра набирают музыкантов не только исходя из мастерства. Среди самых одаренных они выбирают некурящих, потому, что при проверке слуха выяснилось, что у курильщиков он снижен, причем значительно. Что же касается производства, то курильщик тратит на курение в среднем не меньше шести процентов своего рабочего времени и отсутствует по болезни на 50% больше. Помимо этого вам стоит подумать и о психологическом влиянии курильщиков: они с какой-то болезненностью воспринимают некурящих коллег, и все время норовят утянуть их в курилку под видом решения важного вопроса, заставляя дышать дымом. А теперь добавьте сюда отвоеванное курильщиками право регулярно не работать в течение дня, и вы поймете, почему другие сотрудники тоже начинают работать хуже. Ведь всем известна реакция людей на несправедливость: человек либо требует восстановления справедливости, либо начинает сам нарушать, либо уходит от вас из-за того, что вы не можете эту справедливость восстановить. Решайте сами, насколько продымленную психологическую атмосферу в офисе вы можете себе позволить. Людмила Богуш-Данд, учредитель тренинговой компании Специально для "Фармацевтическое обозрение Казахстана",
“Студия управления временем BogushTime”
№20 (36) ноябрь 2014,
раздел "Отдел кадров", стр.15
БОРЕМСЯ С КУРЕНИЕМ НА РАБОТЕ
Некоторые работники организации довольно часто ходят на перекур, а иногда и вовсе курят в служебных кабинетах. Как решить эту проблему? Установлена ли ответственность за курение на рабочем месте? Можно ли мотивировать персонал вести здоровый образ жизни?
Бороться с курением непросто. Запрет курения на рабочем месте — это серьезная задача для большинства работодателей: кто-то решает ее штрафами за курение на рабочем месте, кто-то, наоборот, поощряет некурящих, выплачивая им дополнительную премию, а некоторые работодатели и вовсе не принимают на работу курящих сотрудников.
Идти на «крайние» меры работодателей вынуждает ущерб, причиняемый курением на рабочем месте. Приходится тратить дополнительные средства на:
— оплату больничных листов (согласно исследованиям рисков, обусловленных различными вредными привычками, люди, выкуривающие одну или более пачек сигарет в день, на 18% чаще обращаются с просьбой оплатить бюллетень, чем некурящие; заядлые курильщики на 25% чаще нуждаются в амбулаторном лечении и на 29% чаще, чем некурящие, обращаются с просьбой об оплате больничных);
— ремонт оборудования, которому табачный дым причиняет значительный вред;
— уборку помещений, в которых курят работники.
Большим минусом курения является снижение производительности труда: если посчитать, заядлый курильщик может тратить на перекуры до полутора часов в день. Отметим, что курение именно на рабочем месте значительно ухудшает экологию офисов и производственных помещений. К тому же курящие коллеги вызывают раздражение у прочих, которым приходится быть пассивными курильщиками. А как известно, пассивное курение очень вредно.
Поэтому все больше руководителей разрабатывают и внедряют различные программы, направленные на борьбу с курением.
Правомерен ли запрет работодателя на курение?
В ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (далее — Закон N 87-ФЗ), которым определены правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения, установлено: в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
На работодателя возложена обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения. Однако это не означает, что работодатель не может запретить курение в течение рабочего времени вне специально отведенных для этого мест.
Статьей 107 ТК РФ установлено, что работодатель в течение рабочего дня (смены) должен предоставлять различные перерывы, в том числе перерыв для отдыха и питания, который в рабочее время не включается. Перерыв для курения трудовым законодательством не предусмотрен. Поэтому, если работодатель установит локальным нормативным актом запрет на курение во время рабочего дня (смены), это не будет нарушением трудового законодательства.
Разрабатывая такой локальный акт, помните, что во время перерыва на курение работники творческих профессий могут продолжать думать над решением той или иной задачи, поэтому для них запрет на курение в специально оборудованных местах может негативно сказаться на производственной деятельности. Конечно, есть категории персонала, которым в силу технологии производства нельзя покидать рабочее место и ни о каком перекуре речи быть не может, например рабочие конвейера, токари и другие подобные профессии. Поэтому перед установлением запрета проанализируйте специфику работы.
Ответственность работодателя
Законом N 87-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение запрета на и невыполнение обязанности организовать специальные места для курения. В частности, ст. 6 позволяет привлечь работодателя к административной ответственности согласно законодательству. Но, к сожалению, КоАП РФ такая ответственность до сих пор не установлена. Единственная статья — 11.17 «Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте» — предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб. за курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне при продолжительности полета менее трех часов.
В некоторых субъектах РФ пытались ввести штрафные санкции в КоАП субъекта РФ за табака, в городском, пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах, причем размер штрафа варьировался от 100 до 300 руб. Но судебные инстанции признавали такие нормы кодексов противоречащими федеральному законодательству. Почему? Наряду с КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях составляют также законы субъектов РФ, устанавливающие административную ответственность, но субъект РФ не вправе вторгаться в те сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения РФ, а также предмет совместного ведения при наличии по данному вопросу федерального закона.
А вот за что штраф более реален, так это за отсутствие приказа по организации, который определяет места для курения. Данный документ необходим для соблюдения правил пожарной безопасности. Если его нет, возможен административный штраф по ст. 20.4 КоАП РФ:
— от 1000 до 2000 руб. (для лиц, ответственных за пожарную безопасность);
— от 10 000 до 20 000 руб. (для организации).
Причем к юридическому лицу может быть применено такое наказание, как приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Специальное помещение для курильщиков
Итак, как мы выяснили, работодатель должен организовать помещение для курения. Многие работодатели этим пренебрегают, в результате сотрудники курят прямо на рабочих местах. Иногда просто у входа ставится дополнительная урна для окурков и руководитель считает, что тем самым выполнил обязанность, возложенную на него Законом N 87-ФЗ. Однако это не так.
Конечно, оборудование специальных помещений для курения — дело достаточно дорогое. Многие работодатели, накладывая локальным нормативным актом запрет на курение, считают, что и места для курения организовывать не обязательно. А если мы все же решили «играть по правилам»? Ведь Законом N 87-ФЗ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение обязанности по организации места для курения и, хотя в КоАП РФ специальной нормы нет, юристы считают, что работодатель в случае нарушения будет привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Чтобы оборудовать место для курения, нужно ориентироваться на следующие нормативные акты:
— Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (в соответствии с Приложением N 1 к Приказу в инструкциях о мерах пожарной безопасности должны быть определены места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ);
— Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 88 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03»;
— СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания»;
— СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» ;
— ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» .
Курительные комнаты устраиваются как изолированные помещения, подальше от мест приема пищи, медпунктов и помещений, предназначенных для отдыха персонала. Расстояние от рабочих мест в производственных зданиях до курительных помещений должно быть не более 75 м, для инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата — не более 60 м, а от рабочих мест на площадке предприятия — не более 150 м.
Курительные комнаты должны быть не менее 8 кв. м, причем место для курения должно выделяться именно в курительную комнату, если численность персонала более 200 чел.
Обратите внимание! В курительном помещении или специально отведенном месте необходима хорошая система вентиляции, чтобы табачный дым не мешал остальным работникам выполнять свою работу. Требования к такой системе содержатся в СНиП 31-05-2003, в соответствии с которыми объем наружного приточного воздуха должен быть не менее 10 об/ч в рабочее время (в режиме обслуживания) и 0,5 об/ч в нерабочее время (в режиме простоя). То есть система вентиляции должна обеспечивать объем воздухообмена 10 куб. м/ч.
Системы кондиционирования проектируются так, чтобы воздух из курительной комнаты не смешивался с воздухом, направляемым в зоны, предназначенные для некурящего персонала. Для курительной можно предусмотреть самостоятельную систему вентиляции. Также нужны отапливающие элементы: на основании СНиП 2.09.04-87 температура в холодный период года в «курилке» должна составлять не менее 16 град. Цельсия.
С помещением, его площадью и требованиями к нему разобрались. А что предписывают сделать пожарники? Необходимо в месте, отведенном для курения:
— поставить металлические урны;
— не располагать их вблизи легковоспламеняющихся материалов;
— разместить знаки пожарной безопасности.
Отмечу, что знаки пожарной безопасности определены ГОСТ Р 12.4.026-2001. К знакам, которые должны быть в помещении для курения, относятся знак М 15 «Курить здесь» (предписывающий знак, используется для обозначения места курения на производственных объектах) и знак Р 01 «Курить запрещается».
Полы и стены должны быть сделаны из негорючих материалов (например, стекло, алюминий, керамическая плитка), которые, кроме прочего, достаточно легко мыть. Можно использовать и иные материалы для отделки стен и пола (дерево, пластик и пр.), но их нужно обработать специальными огнезащитными покрытиями — красками, лаками, пропитками. Поскольку такие покрытия защищают от воспламенения лишь в течение определенного периода, обработку поверхностей придется повторять время от времени.
Наказывать или…?
В настоящее время достаточно распространена практика введения штрафов за различные «нарушения», в том числе за курение в рабочее время, причем не только на рабочем месте, но и вообще. Если даже работодатель твердо решил наказать курильщиков, формулировка «штрафы» ни в коем случае не должна использоваться в локальных актах. Можно применить к лицам, злоупотребляющим курением на рабочем месте, меры дисциплинарной ответственности — объявить выговор, сделать замечание или вовсе уволить. Для этого в правилах внутреннего трудового распорядка должен содержаться запрет на курение на рабочем месте. Также в данном локальном акте следует обозначить конкретное время перекуров и указать на возможность курения во время таких перерывов в специально отведенных помещениях или местах. Поскольку правила внутреннего трудового распорядка работник обязан соблюдать, за курение, пусть даже в специально оборудованных местах, но в рабочее время, а не в перерывы, предусмотренные правилами, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Хотелось бы заметить, что не стоит увлекаться, «повально» запрещая курение и применяя санкции за нарушения. Иначе может сложиться неудобная ситуация. Допустим, в компании, где не приемлют курение, работодатель выясняет на собеседовании о табачной зависимости кандидата и поэтому отказывает в приеме на работу. Однако анкета, в которой уточняется данное обстоятельство, в будущем может стать доказательством дискриминации.
Напомню, что ст. 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было — прямое или косвенное — ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» подчеркивается, что перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, является примерным и вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, будет решаться судом.
Поэтому советую запомнить: вопросы о курении в анкете (стаже, количестве выкуриваемых сигарет и т.д.) опасны для работодателя при возникновении споров в связи с отказом в заключении трудового договора. Подобные анкеты могут принести пользу только в том случае, если служба персонала проводит опросы уже работающих сотрудников с целью выработки программы по борьбе с курением на рабочих местах.
Подведем итог
Естественно, курящие работники — это плохо. И рабочее время тратится нерационально, и табачный дым вредит некурящим. Но стоит ли категорично запрещать курение? На мой взгляд, нет. Мотивирует на здоровый образ жизни и выполнение трудовой функции скорее поощрение некурящих работников (например, в виде премии), чем штрафные санкции и меры дисциплинарного воздействия на курильщиков. Ведь последние вместо решения рабочих задач могут направить свои усилия на то, чтобы обойти установленные работодателем запреты.
